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档案君 “一号文件”指引中国城市振兴之路_国内新闻_

时间:70-01-01 08:00 来源:

1984年10月1日,北京天安门广场。 

盛大的国庆庆典上,干部游行队伍远远走来。 

与往年工人步队排在民众方阵首位的惯例不同,这一次,先导而来的是农民队伍。

1984年国庆35周年庆典,农夫游行队伍的彩车上打出“联产承包好;的大字 

五辆彩车在红色大拖拉机的牵引下稳重驶来,车上载着五个4米高的红色大字——“联产承包好;。 

队尾还有一辆彩车,载着一本书的模型,那是“中共中央一号文件;。

1984年国庆庆典上,邓小平与西哈努克亲王在观礼台上 

那天,站在天安门城楼上的邓小平向柬埔寨主席西哈努克亲王介绍说:“这是咱们的农民队伍。;西哈努克亲王说:“中国的农业搞得好,是因为阁下的引导和中国的政策好。;邓小平笑着说:“标语上写得清楚——是国家政策好。; 

“一号文件;原指中共中央每年发的第一份文件,其中提到的问题往往是中央全年需要重点解决,也是国家亟需解决的问题。说起“一号文件;,大多数人都会想到“三农;范围,联想到中央出台的直接惠及中国农民的好政策。

二十世纪八十年代的5个“一号文件; 

一、包产到户 破题破新 

1980年5月31日,邓小平高度赞美了安徽省肥西县实行包产到户跟凤阳县搞“大包干;所引起的变革。1980年的“75号文件;对“包产到户;定性为“是依存于社会主义经济,而不会脱离社会主义轨道的,不什么复辟资本主义的危险;,但该文件并不完全正面断定包产到户的社会主义性质,辩论仍然存在。 

1981年间,解放农村生产力的努力与探索在中央与地方齐头并进。3月30日,中共中央和国务院就转发国家农委《对踊跃发展农村多种经营的报告》并指出,公平运用和开发各种资源,鼎力发展商品经济,才华保障我国农业建设的畸形进行。在党中央领导与支持下,多个联合考察组分赴全国各省份考核包产到户。来自安徽的调查组报告说:“包产到户是农村的曙光,中国的渴望。; 

10月4日至21日,中央召开农村工作会议,探讨起草放宽农业政策的文件。这次会议纪要,被整理成1982年关注“三农;的“一号文件;,确定了土地的联产承包任务制。 

联产承包制可能恰当地协调群体利益与个人好处,并使群体统一经营和劳动者自主经营两个踊跃性同时得到发挥,所以能普遍应用并受到大众的热烈欢迎。

1982年1月,中共中心批转《全国农村工作会议纪要》。图为复印件 

1983年的“一号文件;提出了“两个转化;,即促进农业从自给半自给经济向较大规模的商品生产转化,从传统农业向现代农业转化。为此,文件请求各级党政领导干部“思想更解放一点,改革更英勇一点,工作更扎实一点;。 

1983年,农村改革步调加快了,农村经济变更也很显明。家庭承包遍布到几乎每个村落,农村劳能源从闲置状态下解放了出来。

1984年6月12日,《人民日报》登载《中共中央关于一九八四年农村工作的告知》 

1984年的“一号文件;给广大农民吃了颗“定心丸;——土地承包期个别应在十五年以上,允许农村社会资金自由流动,鼓励入股分成,允许农民私人办企业,雇工经营超过八人的,许可试行。1984年我国农业生产达到前后多少年的峰顶。

1984年7月12日,《人民日报》刊登消息《夏粮丰收——总产量超从前年 创历史最高水平》 

1985年的“一号文件;以“改革统派购制度、调剂工业结构;为重点课题,旨在“进一步活跃农村经济;。1986年的“一号文件;强调“摆正农业在国民经济中的地位;。调整工农、城乡的利益调配关系。

二、炎黄子孙 告别田赋

“告别田赋鼎,8080.cc开码成果;局部照 

“我是农民的儿子,祖上多少代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋,我要代表农民铸鼎刻铭,告诉后人,万代歌颂永恒不忘。; 

在自制的鼎上,农夫王三妮一个字一个字刻上了500多字的铭文。他所在的石家庄市灵寿县是国度扶贫开发重点县,2004年就罢黜了农业税,不仅不再“缴钱粮;,还能享受政府补贴。有感于好政策,这个把持青铜铸造手艺的农家汉子终于在2006年铸成“离别田赋鼎;。

告别田赋鼎已被中国农业博物馆收藏 

2004年的“一号文件;实切切实,关注农民的“钱袋子;,主题是“增加农民收入;。正是这一年,中央提出逐步降落农业税税率,并取消了绝大多数的农业特产税。2006年正式废止 “农业税;。 

纵观2004至2012年,“一号文件;关注着“三农;问题的方方面面,从“农民增收;到“农业发展;,从“现代农业;到“社会主义新农村;,强农惠农政策川流不息,农民钱袋子逐渐充实起来,农村越来越美,农业一步步强了起来。 

三、城市振兴 步调不停 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农;问题作为全党工作重中之重。农业农村经济稳中向好、稳中向新,为中国经济社会持续健康发展夯实了基本。 

2013年“一号文件;重视加强“农村发展活气;,特别强调了农业生产经营体系创新,尊重和保障农户出产经营的主体位置,培育和强盛新型农业生产经营组织。 

当年的全国“两会;上,习近平总书记参加江苏代表团审议时说,农村配合社是新时期推动现代农业发展、适应市场经济跟范围经济的一种组织形式。

2013年2月1日,《公民日报》刊登《中共中央国务院关于加快发展古代农业 进一步增强农村发展活力的若干见解》 

2014年“一号文件;提出要加快构建新型农业经营体制,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向,深入推进农业发展方法转变。以满意吃得好、吃得保险为导向,大力发展优质安全农产品。尽力走出一条生产技能提高、经营范畴适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

2014年1月20日,《人民日报》刊登《中共中央国务院印发<关于全面深入农村改革加快推进农业现代化的若干意见>》 

文件鼓励在明白底线的前提下,支撑处所先行先试,尊敬农民人民实际发现;不寻求一步到位,容许采取差异性、过渡性的轨制和政策安排。 

2015年“一号文件;提出了加快完善农业农村法律体制,同步推进城乡法治建设,利用法治思维和法治方式做好“三农;工作。这是“一号文件;首次用大量篇幅聚焦法治。“依法治农;已成推进“三农;发展的重要工作与维度。

2015年2月2日,《国民日报》刊发《中共中央国务院印发<对于加大改革翻新力度 加快农业现代化建设的若干看法>》 

文件同时提出,要主动适应经济发展新常态,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上追求新冲破,在增进农民增收上获得新功能,在建设新农村上迈出新步伐。 

2016年“一号文件,29019香港马会;强调要用发展新理念破解“三农;新艰苦,提出推动农业供应侧构造性改造,推进古代种业发展,推进金融资源更多向乡村倾斜,力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、牢固高产、生态友好的标准农田。

2016年1月28日,《人民日报》刊发《中共中央国务院关于落实发展新理念 加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》 

这对解决“三农;新老问题、有序推进农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会,存在重要意思。 

适应新局面新恳求,2017年中央一号文件的主题是“推动农业供给侧结构性改革;。一方面推进“三大调解;——调优产品结构,突出“优;字;调好生产方式,突出“绿;字;调顺产业体系,凸起“新;字;另一方面实现“三大激活;——激活市场、激活因素、激活主体。

2017年2月6日,《人民日报》刊发《中共中央国务院关于深刻推进农业供给侧结构性改革 加快培养农业农村发展新动能的若干意见》 

文件指出,必须从供给侧入手、在系统机制翻新上发力,推动农业农村发展冲关过坎。用改革的办法来推动农业农村发展由适度依靠资源消耗、主要满足量的须要,向追求绿色生态可连续、更加器重满足质的需要改变,实现农业增效、农夫增收、农村增绿。

2017年12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话 

在2017年12月28日至29日举办的中央农村工作会议上,习近平深入阐述了履行农村振兴策略的重大问题,对贯彻落实提出了明确要求。会议指出,以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,增强党对“三农;工作的领导,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。 

带着农民兄弟奔小康,扎实推进城市振兴策略,中国共产党,始终在路上! 

(整理:档案君) 

本文档案资料参考自《人民日报》《中共中央国务院关于“三农;工作的一号文件汇编(1982—2014)》《中国改革信息库》、中国农业博物馆及人民网、新华网、邓小平纪念网

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